acaoadministracaoadministrativaanpcaoaposartcondenatoriocontascontroleconvencaoculposadecretodescomplicandoemimprobidadeinconstitucionalidadeintercorrentejudiciariojulgadoleilicitacaolimitesmeridampmunicipalnanovaofensaparteprescricaopublicapublicoquemredacaoresolucaotransito