芬蘭曾經是俄羅斯的大公國, 十月革命中宣布獨立。1939年底, 蘇聯入侵芬蘭,但在「冬季戰爭」遇到頑強抵抗,只能慘勝。二戰後,芬蘭推行「芬蘭化」國策, 和蘇聯和平共處。 蘇聯解體後和俄羅斯奪取克里米亞後, 芬蘭時刻提防俄羅斯入侵。 俄烏戰爭後 芬蘭瑞典也有興趣加入北約。