เมื่อฝรั่งเข้ามาติดต่อค้าขายในประเทศไทย เขาก็ต้องมีที่อยู่อาศัย ที่ตั้งสำนักงาน ห้างร้าน และกิจการสนับสนุนอื่น ๆ แต่กฎหมายในสมัยนั้นอนุญาตให้เขาซื้อ ขาย เช่าที่ดินตรงไหนได้บ้างนะ