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上集(EP-S13-邏輯思維工程應用:浚挖工程泥淖-工期與浚挖量爭議)我們談了:「某港口碼頭浚深工程,廠商以碼頭回淤、惡劣天候、浚挖過程遭遇異物、浚挖數量遠過超合約數量等理由,要求機關展延工期及增加工程款」之訴訟案。由法院的判決文顯示,這其中有許多值得「設計單位、監造單位」借鏡的地方。
從這一訴訟案中,我們可以知道「浚挖工程」之設計、監造,存在許多的「眉眉角角(細節)」,本集即以此為主題,透過訴訟時原告、被告間的攻防,及法院的判決,看看設計、監造單位從中可學習到什麼。
以下是本集逐字稿,請參考。
EP-S14-邏輯思維工程應用:浚挖工程爭議多-設計、監造難為
嗨!大家好!我是亞瑟,歡迎再次來到「亞瑟邏輯學堂」。邏輯讓你不再受困於「思維迷宮」中,讓大腦再也不會糊成一團;讓你開啟思維新境界,成就非凡人生!
「邏輯思維」工程應用系列,目的在說明如何採用有系統、有架構的「邏輯思維」,解決工程施工、監造上遭遇的問題。我們不提供標準答案,實際上也沒有所謂的標準答案,我們提供「思維方法」協助你去解決問題。
上集(EP-S13-邏輯思維工程應用:浚挖工程泥淖-工期與浚挖量爭議)我們談了:「某港口碼頭浚深工程,廠商以碼頭回淤、惡劣天候、浚挖過程遭遇異物、浚挖數量遠過超合約數量等理由,要求機關展延工期及增加工程款」之訴訟案。由法院的判決文顯示,這其中有許多值得「設計單位、監造單位」借鏡的地方。
從這一訴訟案中,我們可以知道「浚挖工程」之設計、監造,存在許多的「眉眉角角(細節)」,本集即以此為主題,透過訴訟時原告、被告間的攻防,及法院的判決,看看設計、監造單位從中可學習到什麼。
本案歷審裁判共一審,請詳本集逐字稿,各審判決文可至「司法院裁判書查詢系統」下載。
臺灣臺中地方法院 100 年度 建 字第 115 號判決 103.04.17
壹、本案中那些事證牽連到設計或監造
本案的爭議核心在於,廠商與機關對於「浚深工程」的認知落差,以及合約履行過程中的諸多歧見。從法院的判決文中,多項事證直接牽連到設計及監造單位,例如:
1.監工日報表的準確性與管理:
監工日報表是監造單位記錄工程進度的重要依據,但本案中,監工日報表的數據與實際情況存在明顯差異。
法院認定監工日報表上的船次、載運量、完成數量等記錄與實際不符,另監工日報表的數據有過多次調整,甚至被退回要求重新製作,顯示其記錄數量與實際情況不符。
2.合約條款的理解與執行:
本案中,雙方對於合約條款的解釋存在嚴重歧義,導致多項爭議。例如,對於「惡劣天候」的定義、是否可因東北季風強勁、浪高過大而展延工期等,雙方存在爭議。合約中對於浚挖範圍、計價方式、驗收標準等,雙方也存在理解上的分歧。
3.施工環境的評估與應對:
施工環境的複雜性,例如天候變化、水深、海床狀況等,施工期間船舶靠泊頻繁,廠商浚挖過程中遭遇異物,監造單位未能即時有效協調應對。
4.測量數據的準確性:
浚挖數量的認定是本案的爭議焦點,廠商主張的實際浚挖數量與機關認定的數量差異巨大。針對測量方法和數據的真實雙方存在爭議,廠商委託的測量公司的測量報告被質疑,因為測量過程沒有技師簽證,且對於參數設定等重要數據沒有詳細說明。廠商的自主測量報告也被認為缺乏證據支持,未能說明測量過程和技術規範。監造單位未能確保測量方法符合合約規定和專業標準,並會同機關進行測量。
貳、本案可供「監造單位」借鏡的事項
參考本案訴訟判決文及雙方攻防,以下幾點是值得工程監造單位,深刻反思並引以為鑒的:
1.嚴格把關工程日報表:
工程日報表是工程管理的重要依據,監造單位必須確保其內容的真實性、準確性與完整性。監造單位應建立完善的「承商施工日報表管理制度」,要求承包商如實記錄每日施工情況,包括施工數量、機具、遭遇問題…等,監造單位也應詳細將施工狀況,詳實記載於監工日報表中。
監造單位應定期核對監工日報表,並與實際情況進行比對,若發現異常應及時查明原因並處理。監造單位亦應加強現場監督,確保承包商如實記錄,避免虛報、瞞報等情況發生。
2.精確解讀合約條款:
監造單位必須充分理解合約條款,特別是關於工期、計價…等重要條款。監造單位應在工程開始前,針對重要或可能有爭議合約條款,召開會議與廠商進行研討澄清,並以書面方式確認。
監造單位應確實清楚了解合約內容,避免因對合約條款理解不清而導致爭議。監造單位應嚴格按照合約條款執行,並監督承包商依約履行合約義務。遇到合約條款不明確時,應及時與廠商、機關、設計單位溝通,並以書面方式確認,以避免後續爭議。
3.全面評估施工環境風險:
監造單位應在工程開始前,全面評估施工環境的潛在風險,包括天候變化、水深、海床狀況、船舶航行等。監造單位應制定風險應對方案,並督導廠商針對各項風險,確實研擬應對措施,以確保工程的順利進行。
施工過程中,監造單位應密切關注施工環境的變化,及時督導廠商調整施工方案,以應對突發情況。
4.確保測量數據的準確性:
監造單位應確保測量方法,符合合約規定和專業標準,並由專業人員執行。監造單位應會同機關、廠商進行測量,並簽署測量記錄,以確保測量結果的公正性和準確性。
監造單位應建立完善的測量數據管理制度,妥善保管測量記錄,並定期檢核測量數據的可靠性。對於有爭議的測量數據,應及時進行複測,必要時可要求廠商請第三方專業機構協助。
5.加強溝通與協調:
監造單位應與設計單位、廠商、機關等相關單位保持密切溝通,建立良好的協作關係。對於工程執行中的任何問題,應及時溝通協調,尋求解決方案,避免爭議擴大,溝通過程應留下書面紀錄,作為日後查證的依據。
參、本案可供「設計單位」借鏡的事項
參考本案訴訟判決文及雙方攻防,以下幾點值得工程設計單位參考:
1.設計圖說的準確性:
設計單位在設計過程中,應充分考慮施工現場的實際情況,如地形、地質、水文等,並預留必要的施工空間。特別注意設計圖說與施工說明書的一致性,避免二者之間存在矛盾或衝突。
2.合約條款的明確性:
本案中,雙方對於合約條款的解釋存在嚴重歧義,導致多項爭議。例如,對於「惡劣天候」的定義、是否可因東北季風強勁、浪高過大而展延工期等,雙方存在爭議。合約中對於浚挖範圍、計價方式、驗收標準等,雙方也存在理解上的分歧。
因此,設計單位在編寫合約條款時,應力求清晰明確,避免使用模糊不清的語詞,以減少爭議的發生。對於重要的合約條款,可於特訂條款中加以定義和解釋,避免工程執行中,廠商對條款理解上的歧義而導致爭議。
3.考慮施工環境的複雜性:
設計單位在設計時,應充分考慮施工環境的複雜性,如船舶航行靠泊、海床回淤等。
設計方案應具有彈性,可因應施工環境的變化,避免因設計不周,而影響工程進度和成本。設計單位應提供詳細的施工說明書,明確各項施工要求、注意事項及應對措施。
5.熟悉情事變更原則:
設計單位應了解情事變更原則的適用條件和限制。在研擬合約時,應充分考慮各種可能發生的風險,並在合約中約定風險分擔機制。當工程執行過程中發生不可預見的重大情事變更時,應及時評估並協助機關處理,避免因監造執行不當,進而產生爭議。
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本集案列,凸顯了監造單位在工程管理中,扮演溝通、協調、風險評估的重要角色。監造單位應從本案中記取教訓,加強對監工日報表的管理、合約條款的理解、施工環境的評估、測量數據的準確性;設計單位則需注意設計圖說的準確性,並考慮施工環境的複雜性,及情事變更原則的理解。唯有如此,才能有效避免類似爭議再次發生,確保工程的順利完成,並維護機關及廠商的權益。
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本集關鍵字:#監造單位 #監工日報 #工期展延 #浚挖 #合約條款 #情事變更原則 #回淤 #超挖
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工程採購契約範本(1121115)
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工程會-招標相關文件及表格
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工程會 綱要規範及編碼文件下載
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工程會 00700 一般條款
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