Il s'agit d'un droit pour tout citoyen de l’Union de bénéficier sur le territoire d’un pays tiers (non membre de l’UE) et où l’Etat dont il est ressortissant n’est pas représenté ( en clair son pays n’a pas dans ce pays d’ambassade, ni consulat). Dans ce cas, ce citoyen pourra bénéficier de la protection de la part des autorités diplomatiques d’un autre Etat membre et cela dans les mêmes conditions que les nationaux de ce pays.
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