Rahvaraamatukogude uut seadust vormitakse kultuuriministeeriumis juba koroona-eelsest ajast alates. Üle kivide ja kändude läheb see põhiliselt raamatukogutöötajate endi kriitika tõttu, et maakonnaraamatukogude ülesanded antakse rahvusraamatukogule ja senisest suurem osa otsustamisest – ja rahast – koondub Tallinna.
